Lösungen / Pläne in INSPIRE veröffentlichen
Pläne in INSPIRE veröffentlichen, ohne Umwandlung von Hand
Gemeinden und Landkreise sind verpflichtet, ihre Pläne über ihre Landes-IT in INSPIRE zu veröffentlichen. Die Plattform bereitet jeden Plan dafür vor.
Was ist INSPIRE, und warum müssen Sie als Gemeinde dort Pläne bereitstellen?
INSPIRE ist eine Richtlinie der Europäischen Union (Richtlinie 2007/2/EG). Sie soll dafür sorgen, dass Geodaten der öffentlichen Verwaltung in ganz Europa nach einheitlichen Regeln auffindbar, vergleichbar und nutzbar sind. Gemeint sind alle Daten mit Raumbezug: Schutzgebiete, Gewässer, Verkehrswege und eben auch Planungsdaten.
Für die Bauleitplanung gibt es dafür ein eigenes Datenthema, „Planned Land Use“, kurz PLU. Es beschreibt, wie geplante Bodennutzung europaweit einheitlich dargestellt wird. Flächennutzungspläne und Bebauungspläne gehören dazu. Die XLeitstelle hat festgelegt, wie sich der deutsche Standard XPlanung auf dieses Format abbilden lässt.
Für Sie als Gemeinde heißt das: Ihre Pläne sollen nicht nur im eigenen Rathaus oder im eigenen Geoportal liegen, sondern auch europaweit auffindbar sein. Dafür werden sie über die IT Ihres Landes im PLU-Format veröffentlicht. Auch das Geodatenzugangsgesetz verlangt, dass öffentliche Stellen ihre Geodaten interoperabel bereitstellen. Gemeinden und Landkreise sind deshalb verpflichtet, ihre Pläne über ihre Landes-IT in INSPIRE zu veröffentlichen.
Die eigentliche Herausforderung ist das Wie. Eine XPlan-GML-Datei ist noch kein INSPIRE-Datensatz. Zwischen beiden liegt ein Umwandlungsschritt, den viele Gemeinden bisher weder selbst leisten können noch wollen.
Kommt Ihnen das bekannt vor?
Diese Sätze fallen in Bauämtern und Fachbereichen immer wieder, wenn das Thema INSPIRE auf den Tisch kommt.
- INSPIRE klingt nach einem Europaprojekt. Was hat das mit unserem Bauamt zu tun?
- Wer in unserem Haus soll die Umwandlung ins PLU-Format machen? Das kann hier niemand.
- Wir laden die Pläne bei der Landes-IT hoch und hoffen, dass alles passt.
- Wenn sich ein Plan ändert, müssen wir den ganzen Weg noch einmal gehen.
- Wir wissen gar nicht, ob unsere Daten dort überhaupt richtig ankommen.
- Ein Dienstleister für die Transformation kostet Geld, und wir haben keins eingeplant.
Diese Sorgen sind berechtigt, denn der heutige Weg ist aufwendig. Er muss es aber nicht bleiben.
Heute von Hand, mit XPLANUNG24 automatisch
Gemeinden und Landkreise sind verpflichtet, ihre Pläne über ihre Landes-IT in INSPIRE zu veröffentlichen. Wie viel Arbeit das macht, hängt davon ab, wie der Weg dorthin organisiert ist.
Heute: manuell und fehleranfällig
In der Regel läuft es so: Die Gemeinde stellt fertige XPlan-Dateien zusammen und lädt sie manuell bei der Landes-IT hoch. Die Landes-IT überträgt sie anschließend nach INSPIRE.
Damit das klappt, muss der Plan vorher in das PLU-Format überführt werden. Das ist ein eigener Arbeitsschritt, den jemand beherrschen und prüfen muss. Häufig wird dafür ein Dienstleister beauftragt, der die Daten von Hand transformiert und nachbearbeitet.
Was dabei schiefgehen kann
- Die Transformation liefert unvollständige oder falsch zugeordnete Inhalte, weil Regeln von Hand angewendet werden.
- Dateien liegen in mehreren Versionen vor, und niemand weiß sicher, welche die aktuelle ist.
- Fehler fallen erst bei der Landes-IT oder nach der Veröffentlichung auf, dann beginnt der Austausch von vorn.
- Bei jeder Planänderung wiederholt sich der Aufwand. Die veröffentlichten Daten sind deshalb schnell veraltet.
- Das Wissen steckt in einzelnen Personen oder externen Büros und geht verloren, wenn sie wechseln.
Mit XPLANUNG24: ein Klick statt Transformation
Mit XPLANUNG24 fällt der Umwandlungsschritt weg, den Sie bisher selbst organisieren mussten. Jeder Plan, den Sie in die Plattform laden, wird in das INSPIRE-Format (PLU) umgewandelt und für Ihre Landes-IT vorbereitet.
So läuft es mit XPLANUNG24
- Plan in der Planverwaltung ablegenSie laden Ihre XPlan-GML hoch oder lassen den Plan digitalisieren. Er liegt zentral an einem Ort.
- Automatisch ins INSPIRE-Format umwandelnDie Plattform überführt den Plan in das PLU-Format. Sie müssen nichts konfigurieren.
- Für die Landes-IT bereitstellenDie fertige Datei ist für die landeseigene IT vorbereitet. Sie kann sie direkt weiterverwenden.
- Veröffentlichung in INSPIREDie Landes-IT stellt den Plan bereit. Eine manuelle Nachbearbeitung oder Transformation durch einen Dienstleister ist nicht mehr nötig.
Warum dieser Weg besser ist
Die Umwandlung folgt festen Regeln und läuft immer gleich ab. So entstehen weniger Fehler als bei einer Transformation von Hand.
Sie sparen Dienstleisterkosten und Wartezeit. Ein Plan, der heute in der Plattform liegt, kann heute für INSPIRE vorbereitet werden.
Neue Versionen legen Sie in der Planverwaltung ab und erzeugen das INSPIRE-Format erneut aus demselben Bestand. Es gibt keine zweite Stelle, die Sie pflegen müssen.
Derselbe Plan dient Ihrer Auskunft, der Auswertung und der INSPIRE-Pflicht. Das spart Doppelarbeit.
Wichtig: Veröffentlicht wird weiterhin über die IT Ihres Landes. XPLANUNG24 nimmt Ihnen die Vorbereitung ab, nicht die Zuständigkeit der Landes-IT.
Fragen, die uns Gemeinden stellen
Muss ich INSPIRE als Gemeinde wirklich selbst bedienen?
Gemeinden und Landkreise sind verpflichtet, ihre Pläne über ihre Landes-IT in INSPIRE zu veröffentlichen. Wie die Zusammenarbeit mit der Landes-IT im Einzelnen geregelt ist, unterscheidet sich von Land zu Land.
Wir beraten Sie gern dazu, was Ihre Landes-IT von Ihnen erwartet und wie Sie die Daten dafür vorbereiten.
Reicht eine XPlan-GML für INSPIRE aus?
Nein. Der Plan muss in das PLU-Format überführt werden. XPLANUNG24 übernimmt diesen Schritt für jeden Plan, der in der Plattform liegt.
Wer veröffentlicht den Plan am Ende?
Die Landes-IT. XPLANUNG24 bereitet die Daten so vor, dass sie direkt weitergegeben werden können. Sie müssen nicht selbst transformieren oder nachbearbeiten.
Wie tief müssen meine Pläne digitalisiert sein?
Welche Erfassungstiefe Ihre Landes-IT erwartet, klären wir im Gespräch. Grundsätzlich gilt: Je besser ein Plan erfasst ist, desto mehr Inhalte kann er später transportieren. Wie Sie Ihren Bestand schrittweise aufrüsten, zeigt die Lösung Umringe in vollvektorisierte Pläne überführen.
Was kostet das?
Das Konto ist kostenlos. Welche Funktionen in welchem Paket enthalten sind, steht auf der Seite Preise.
Erfüllen Sie die INSPIRE-Pflicht ohne Umweg.
Wir zeigen, wie Sie Ihre Pläne bereitstellen.